SBS implementará pensión por consumo para 15 millones de peruanos en 2027
Se prevé que el aporte máximo anual sea de S/ 440 por afiliado, aunque el costo fiscal exacto se conocerá solo en 2028.
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) anunció que, a partir del 1 de enero de 2027, 15 millones de peruanos afiliados al sistema de pensiones contarán con una cuenta especial de pensión por consumo.
Este mecanismo, incluido en la reforma previsional, permitirá registrar gastos respaldados con boletas electrónicas para generar un aporte estatal que se sumará a la futura jubilación de cada afiliado.
Los consumos elegibles producirán un aporte equivalente al 1 % del monto facturado, con un tope anual de ocho Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Con la UIT proyectada para 2026, el límite referencial sería de S/ 440 al año, aunque el valor exacto dependerá de la unidad tributaria vigente en cada ejercicio.
La SBS tiene previsto publicar en noviembre las normas operativas que regularán la apertura y gestión de estas cuentas especiales. La inscripción deberá completarse antes del 31 de diciembre de 2026, pero el pago no será inmediato; durante 2027 solo se anotarán y corroborarán los consumos, mientras que los primeros desembolsos se efectuarán en 2028.
“Es una cuenta especial de aporte por consumo. Según explicó la intendenta de Supervisión de Instituciones Previsionales de la SBS, Milagros Rivadeneyra Baca, se trata de una cuenta separada de cualquier otro tema previsional, pues contará con características diferentes.
Las cuentas especiales se abrirán antes del 31 de diciembre
Para que un gasto sea computado, la boleta electrónica debe contener el nombre y el DNI del afiliado. Por ello, los usuarios tendrán que solicitar ese comprobante en cada compra que deseen incorporar al cálculo de la pensión por consumo.
No es suficiente con haber efectuado la compra; el consumo tiene que quedar registrado en los sistemas de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de la SUNAT, cumpliendo las condiciones que marca la normativa.
Rivadeneyra confirmó a Infobae Perú que los afiliados no tendrán que presentar sus boletas ante la AFP, la ONP o la propia SBS.
“El usuario no tendría que verse afectado en ningún tema de carga”, indicó, al señalar que la validación y el intercambio de datos se harán entre las entidades participantes.
Los consumos se anotarán en 2027 y los aportes se recibirán en 2028.
La SBS no cuenta con una cifra exacta de cuántas personas recibirán efectivamente el aporte, ya que dependerá de cuántos afiliados soliciten boletas electrónicas con DNI y de cuántos consumos cumplan los requisitos establecidos.
El punto más incierto es el efecto fiscal del mecanismo en 2028, cuando el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) tendrá que transferir los recursos correspondientes a los consumos registrados el año anterior.
Con base en una estimación hipotética de la SBS, si los 15 millones de afiliados alcanzaran el aporte máximo referencial de S/ 440 al año, el desembolso podría llegar a S/ 6 600 millones, equivalentes aproximadamente al 0,55 % del PBI proyectado para 2025.
Este escenario no constituye una proyección oficial; el monto final estará sujeto a la cantidad de consumos válidos registrados en 2027 y al número de afiliados que cumplan con los criterios establecidos.
Impacto fiscal de la pensión por consumo
El nuevo esquema plantea un desafío importante en un país donde la mayor parte de las compras cotidianas se realizan en mercados, comercios de barrio y actividades informales que no emiten comprobantes electrónicos.
La efectividad del aporte dependerá, en gran medida, de la capacidad de los comercios para generar boletas electrónicas con datos de identificación y de la disposición de los afiliados a solicitar dichos comprobantes en cada transacción.
La SBS continuará afinando los detalles operativos y espera que la normativa emitida en noviembre facilite la puesta en marcha del sistema antes del cierre del 2026.